河北多措施积极应对生鲜乳交易难

    2014年以来，受国际乳制品市场影响，河北省生鲜乳收购平均价格持续下滑，部分乳企限收、拒收次数增多，交奶难问题日益突出。为此，河北省相关部门、行业协会等采取了多种措施来积极协调处理，以确保奶农利益，稳定奶业生产。

    河北省畜牧兽医局

    近日，河北省畜牧兽医局已向乳企提出，对合同到期的生鲜乳收购站，应继续与其签订合同，不得拒签。同时，在鼓励奶牛养殖小区向规模养殖场转型的同时，要留出足够时间，不得立即拒收。

    据了解，河北省畜牧兽医局要求相关乳企，要切实维护生鲜乳收购秩序，确定合理收购价格，保障奶农合理利益。要尊重当地政府指定的生鲜乳收购指导价格，不得低于最低收购价。恶意降价减量、拒签合同的乳企，将被纳入黑名单。

    另外，河北省畜牧兽医局还组织有关人员和专家对奶牛养殖形势进行了认真研究和分析，认为今后一段时期，进口乳制品冲击仍然难以遏制，国产乳制品消费难以提振，饲料、人工等养殖成本难以回调，生鲜乳收购价格不容乐观，奶牛养殖面临阶段性低谷。河北省畜牧兽医局向全省奶牛养殖场户发出养殖形势预警，建议采取以下措施积极应对：一是采用先进实用技术，降低生产成本；二是加快养殖小区转型，提升管理水平；三是合理调整牛群结构，保持发展基础；四是增强遵纪守法意识，保障质量安全。

    河北省畜牧兽医局提醒广大养殖场户要增强学法、懂法、守法意识，乳企限收拒收生鲜乳的处理要符合有关规定和要求，对存在质量安全的生鲜乳要坚决按照有关规定进行处理，不得对外销售。禁止向生鲜乳添加任何物质，禁止将存在质量安全问题的生鲜乳处理后再次进行销售，保证消费者安全。

    河北省奶业协会

    河北省出现“倒奶、杀牛”之前，河北奶协就已向社会各方发出呼吁和预警。其分析指出，河北省生鲜乳价格受供需关系的影响一直以来都在上下波动，奶源市场存在着“少抢多拒”的行业矛盾。从2013年末奶源紧张、价格大涨、部分乳制品断货，到2014年上半年以来价格下降、拒收显现、奶农利益受损，河北省奶业依然未能走出“奶贱伤农，奶贵伤民”的怪圈。

    因此，协会从近一年来河北省生鲜乳价格的大起大落分析原因，并提出建议：一是通过完善生鲜乳价格协调机制平衡各方利益，防止价格大起大落；二是通过创新第三方监测、检测生鲜乳质量安全，解决矛盾，防止乳企随意压价、拒收奶；三是研究探索新型业态，疏导生鲜乳供大于求时供需双方的市场压力。

    建议应以建立养殖、加工利益联结机制为核心，以生鲜乳价格协调会为载体，以第三方生鲜乳质量检测为手段，兼顾奶农与乳品企业利益，缓解二者矛盾，围绕共同提高牛奶品质，实行价格共商、利益共享、风险共担。通过严格的监管、合理的疏导，引导养殖方式的改变、管理方法的更新、技术水平的提升，既要大力推动全省一体化奶业进程，又要防止在奶牛养殖小区转型升级过程中出现大量杀牛、卖牛现象，造成行业失衡和其他社会问题。

    另外，针对近期已经发生的生鲜乳交易难问题，河北省奶业协会及时向内蒙古伊利实业集团股份有限公司、内蒙古蒙牛乳业(集团)股份有限公司、北京三元集团有限责任公司、石家庄君乐宝乳业有限公司、上海光明乳业股份有限公司、黑龙江完达山乳业股份有限公司、河北完达山贝兰德乳业有限公司、河北新希望天香乳业有限公司等乳品加工企业函发了《关于维护生鲜乳生产、收购秩序保障奶源稳定的函》，希望稳定生鲜乳收购秩序，有序推进养殖小区转型，严格规范投入品市场秩序，确定合理生鲜乳收购价格。

    河北省奶业协会希望，各乳业公司要严格按照《乳品质量安全监督管理条例》和《奶业整顿和振兴规划纲要》的要求，以发展和振兴民族奶业为己任，立足长远、依法经营，加快自有奶源基地建设，加快建立与养殖场的利益联盟，加快促进养殖小区向规模养殖场转型。

    河北省奶业协会还采取应急机制，调整现阶段主要工作。一是向乳品企业发出《关于维护生鲜乳生产、收购秩序保障奶源稳定的函》。二是约谈部分乳品企业奶源负责人。三是召开部分理事座谈会分析奶业形势、研究应对措施。四是深入牛场协调处理奶农与乳品企业供需矛盾。五是向政府有关部门建言献策，争取政策、资金支持。六是继续通过媒体反映我省奶业情况，呼吁建立产业健康发展长效机制。（本报记者 王树国）