王成艳：食品摊贩应该备案管理

　　据《北方新报》报道，11月21日下午，自治区十二届人大常委会第十三次会议分组审议了《内蒙古自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例（草案修改稿）》，常委会组成人员认为，制定食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例非常必要。同时，组成人员也围绕条例（草案修改稿）监管对象范围、立法程序等内容提出了修改意见。日前进入二审。

    食品小作坊和摊贩点多线长面广，较为分散，调查显示，从事食品生产销售的小作坊小摊贩占食品行业的78.8%。不可否认，广泛存在的食品小作坊、小摊贩，有其存在的必要性，既解决了一部分人的就业问题，又方便了群众消费需求。但从运作情况来看，却是问题多多：除了占道经营外，屡屡曝光的工业盐卤菜、染色馒头、甲醛鸭血大多出自食品小作坊、小摊贩。

    当然，我们不能因噎废食，完全取缔食品小作坊和小摊贩，而应该把食品作坊摊贩纳入法制化管理的轨道。流动性的摊贩往往是“打一枪换一个地方”，一旦出现食品安全事故，查找食品来源都很困难。因此，建立食品摊贩的备案管理和信用评价制度，加大教育和监管力度，很有必要。

    在依法管理过程中，一方面要引导、鼓励食品作坊摊贩合法生产经营，另一方面对使用非食品原料等行为，予以严厉打击。同时要通过立法建立职责清晰、监管高效的管理体制，明确监管部门、落实监管责任、填补监管空白。唯有如此，才能筑牢食品安全的坚固防线。