两男子冒充执法人员推销餐巾纸

偶然的一次电视报道，让两名男子瞅准了销售餐巾纸的市场商机，然而，他们没有通过正规途径推销，而是冒充执法人员，走上了招摇撞骗的道路……

“执法人员”从天而降  餐馆老板遭遇莫名“强推”

“我们是食品药品监督管理局的工作人员，今天过来检查一下你们店里餐巾纸的使用情况……”2013年11月24日下午3时许，正在店里忙活的日照某餐馆老板何某被身后传来的陌生声音打断。见对方是两名身穿制服的人员，何某立马停下了手中的活儿。

“我们看了一下，你们使用的散装餐巾纸不符合卫生要求，现在卫生局下通知要求你们全部更换成盒装餐巾纸，过几天会有人来统一配送，我们还会有后续检查。”说完，两名男子递给何某一份盖有食品药品监督管理局公章的文件，便转身离开。

两名男子离开后不久，何某的手机上收到了一条自称是某纸业公司配送部工作人员的短信，短信中说，几天后该纸业公司将会对城区及相关区县的饭店、酒店、大排挡、烧烤店统一配送盒装餐巾纸。

由于事先两名“执法人员”已经到店里“下过通牒”，且临户的几个商家都反映收到了内容相同的短信，何某也没有多加怀疑。

配送人员“强迫交易” 事后联络“人间蒸发”

几天后的一个下午，一辆厢式货车停到了何某的餐馆门口，一名身穿黑色上衣的男子持购纸合同、营业执照复印件、检验复印报告复印件等文件闯入餐馆。

来者进门后即要求何某购买两箱餐巾纸，何某没有同意，经过一番讨价还价，对方亮出底牌，要求何某的餐馆必须至少购买300盒餐巾纸，每盒1.6元，如果不买，食品药品监督管理局执法人员会对其进行罚款。听闻此言，何某只得以480元的价格购买了300盒餐巾纸，对方用收款凭证给其开了一份收据。

开餐馆多年，从未遇到过类似情况，看着眼前成堆的盒装餐巾纸，何某越想越蹊跷，他拨打了几天前给其发短信的手机号码，对方却一直出于关机状态。何某心中有了一种不祥的预感，随后，他来到市食品药品监督管理局求证，工作人员称，该局从未下发过类似文件，也没有强制商户订购盒装餐巾纸一事，何某这才知道自己被骗了，他立即来到附近派出所报案。

好哥俩嗅得好商机  急于求成走上行骗路

何某报案后不久，公安机关陆续接到不少商户类似报案，有商户提供线索称，两名男子正在日照某路段一餐厅内配送餐巾纸，公安机关立即前往将犯罪嫌疑人刘克明（化名）、陈加勇（化名）抓获。到案后，二人均如实供述了自己的犯罪事实。

原来，刘克明和陈加勇是自小一起长大的好哥们，工作后，两人又到了同一个工厂上班。然而，几年前工厂破产，两人下岗，无奈之下，只得自己做点小生意维持生计。2013年10月的一天，刘克明在家看电视时，无意中看到生活帮上在播放关于劣质餐巾纸的报道，由于自己曾短暂的干过饭店生意，头脑机敏的他立刻嗅到一丝商机。第二天，他便到附近饭店了解盒装一次性餐巾纸的市场行情，很快，刘克明发现，目前大部分餐饮场所都无餐巾纸供货商，只有个别饭店是自己找人加工。刘克明觉得给小饭店提供餐巾纸是个好门路，就立刻联系了好哥们陈加勇，两人一拍即合。

几天后，两人在日照南郊附近找到了一家生产餐饮用盒装餐巾纸的工厂，并索要了样品拿到几个饭店推销，没想到几乎所有饭店都不买账。哥俩觉得，不买账无非是对自己的不信任，如果打着执法人员的名义推销的话，可信度高并且有威慑力，对方一定会接受。随后，两人各凑了4000元到该造纸厂以每盒0.8元的价格订购了一万盒餐巾纸。刘克明在淘宝上购买了一套卫生部门制服，并从网上搜索了一份关于加强餐饮业一次性餐巾纸管理使用的文件。陈加勇找人制作了食品药品监督管理局的假印章，盖到假公文上。随后，两人就以执法人员名义到市内小餐馆下发文件并要求订购餐巾纸，没想到在送纸过程中被公安机关抓获。

2014年5月12日，东港法院对该案作出判决，法院认为，被告人刘克明、陈加勇冒充国家机关工作人员招摇撞骗，侵犯了国家机关的威信及其正常活动，二人行为均构成招摇撞骗罪。最终，法院以招摇撞骗罪分别判处刘克明、陈加勇管制两年，并将伪造的假印章予以没收。

山东省日照市东港区人民法院   王晓 苏瑞