张茅局长在北京市工商局海淀分局注册大厅考察。
(周祖涛 摄)
3月12日，国家工商总局局长张茅、副局长刘玉亭一行赴北京市工商局，就贯彻落实两会精神，改革工商登记制度，推进工商注册制度便利化进行调研。北京市政府党组成员夏占义，副秘书长马林，副秘书长、市工商局局长杨艺文参加调研。
上午9:30，张茅一行来到北京市工商局海淀分局注册大厅考察。张茅向工作人员详细询问近期的工作情况，了解网上申请注册流程，还向正在窗口领取营业执照的中科尚美贸易有限公司办事人员询问了办理的便捷程度。
在北京市工商局举行的座谈会上，听取了北京市工商局有关负责人关于该局注册资本登记制度改革推进情况的介绍后，张茅指出，去年以来，在北京市委、市政府的高度重视和大力支持下，北京市工商局以“流程简化、手段优化”为核心，推出了简化名称登记手续、简化变更登记手续等一系列服务举措；强化组织保障、机制保障、措施保障和思想保障，实现了登记业务的平稳有序、过渡期监管执法的有条不紊和登记监管的高效衔接, 确保了工商登记制度改革在首都的顺利实施和“落地生根”。希望北京市工商局再接再厉、创新思路、开拓进取，不折不扣地落实党中央、国务院、市委市政府和总局的部署要求，积极构建具有首都特色的市场准入制度体系。
张茅指出，注册资本登记制度改革自3月1日在全国全面实施以来，取得了良好开局。全国市场主体数量显著增长；接待咨询和企业名称申请数量大幅攀升；企业信用信息公示系统引起公众高度关注；注册资本登记制度改革产生了良好的社会反响；社会投资创业热情进一步激发，改革红利初步显现；各地工商机关保障措施到位有力。同时也要清醒地看到，在推进改革中也还存在一些问题，如改革后监管及信用惩戒的问题，先照后证的问题，执行冻结股权无法实施的问题，部门协同推进改革需进一步加强的问题等。对此，要边推进边研究，逐步完善，不断提高。
张茅说，注册资本登记制度改革是一项在党委、政府领导下统一推进的全局性工作。李克强总理在政府工作报告中强调，要“在全国实施工商登记制度改革，落实认缴登记制，由先证后照改为先照后证，由企业年检制度改为年报公示制度，让市场主体不断迸发新的活力”。这是工商行政管理工作继明确写入十八届二中、三中全会文件后，又一次写入政府工作报告，充分体现了党中央、国务院对工商工作的高度重视。工商部门要认真贯彻落实两会精神，深刻把握政府工作报告的部署和要求，联系实际，突出重点，依法推进工商登记制度改革，确保改革取得扎扎实实的成效。
张茅强调，要认真贯彻两会精神，提高推进注册资本登记制度改革的自觉性。工商部门要充分认识这项改革对于深化经济体制改革、使市场在资源配置中起决定性作用的重要意义，正确处理好政府与市场的关系，全面加强市场监管，不断推进信用体系建设。要加大宣传力度，让社会各界更加充分地了解注册资本登记制度改革的重要意义。
要坚持依法推进注册资本登记制度改革。按照党中央、国务院的总体部署和总局的要求，依法有序、积极稳妥实施注册资本登记制度改革，大力推进工商注册制度便利化。一是坚持依法改革，依法行政。二是坚持依法登记，依法准入。三是坚持依法规范，依法监管。要坚持“宽进严管”的原则，在降低准入门槛的同时，切实履行市场监管职责，依法加强对市场主体行为的监管，强化市场主体自律和社会共治，着力构建事中事后监管模式，努力营造规范有序、公平竞争的市场环境。
要坚持边推进边总结，不断深化改革创新，增强工作预判，强化问题研判，对改革过程中出现的问题，及时找出解决办法。要重点做好制度衔接，信息公示安全和人员、机制、组织保障等工作，确保各项改革举措落到实处。
要扎实推进工商登记制度改革其他内容。注册资本登记制度改革只是工商登记制度改革的第一步。要在扎实推进注册资本登记制度改革的基础上，按照中央部署和总局要求，既要抓紧，又要保证质量地做好形势研判、情况摸底、前期调研、实践论证等准备工作，为做好推进先证后照改为先照后证、推进工商注册制度便利化其他改革打牢基础。
