关于建立二维码掌上维权系统的思考

????新版营业执照与旧版营业执照相比有一个明显特点，就是新版营业执照的左下方新增了一个二维码，其中记载着市场主体的基本信息，包括注册号、营业期限、经营范围、注册资本以及相关信用信息。运用手机等移动终端扫一下二维码，公众即可了解到营业执照承载的各类信息。笔者认为，可以在新版营业执照的基础上，尝试扩大二维码的应用范围，赋予其消费投诉、消费评价等功能，逐步构建二维码掌上维权系统。

????建立二维码掌上维权系统的意义

????有效提升履职能力。国务院颁布实施的《注册资本登记制度改革方案》明确要求，推行电子营业执照和全程电子化登记管理，大力推进以电子营业执照为支撑的网上申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照等全程电子化登记管理方式，提高市场主体登记管理的信息化、便利化、规范化水平。建立二维码掌上维权系统，应用网络技术拓展消费投诉渠道，使消费维权更加便利，是未来工商机关开展消费维权工作的一种具有可行性的发展路径。

????促进工商登记制度改革深入实施。实行注册资本登记制度改革后，市场主体数量大大增加。建立二维码掌上维权系统，引入社会监督力量，一方面能有效维护消费者合法权益，另一方面能促使企业诚信经营。这对于落实“宽进严管”，无疑具有积极意义。

????建立二维码掌上维权系统的可行性

????技术成熟。近年来，随着互联网技术的迅猛发展，二维码的应用范围也快速扩展，而移动网络环境下智能手机和平板电脑的普及，为二维码的广泛应用提供了软件和硬件支撑。

????使用方便。应用二维码掌上维权系统，消费者只需拥有一部智能手机，即可在联网的状态下，方便快捷地维护自己的合法权益。

????经济实用。建立二维码掌上维权系统，在软件方面，只需对现有的市场主体数据系统进行升级，增设手机号码验证、消费投诉、证据上传和消费评价等功能即可，耗费成本不会很高。与此同时，工商机关通过对二维码掌上维权系统中的数据进行分析，可以精准完成消费热点预警、消费趋势预测、效能监察难点分析、群众诉求热点梳理等多项工作。而且，对于涉及金额不大、影响面不广的一些消费纠纷，通过掌上维权系统予以处理，可有效解决传统维权方式成本高、耗时长等问题。

????二维码掌上维权系统的初步设想

????系统设计。依靠现有成熟的二维码技术，在数据库中增加“我要评价”、“我要投诉”等板块，同时设计“服务态度”、“商品质量”、 “坑客欺客”等具体可选项，并设置“证据上传”等功能（可上传图片、短视频、录音等）。同时，为防止消费者虚假点赞和恶意投诉，规定进入消费评价和消费投诉板块，必须完成手机号码验证步骤，并规定同一手机号码在固定时间段内的多次评价和投诉只计算一次，以此最大限度地促进消费评价的公正、公平。

????系统功能。二维码掌上维权系统主要发挥及时投诉、数据分析、执法办案证据收集和采集企业信用信息的作用。可以通过移动网络，实现消费投诉及时受理；促进市场主体增强自律意识，诚实守法经营；适时掌握市场动态，确定市场主体监管重点，降低监管成本；通过全民参与，收集执法办案第一手线索；动态管理，全面采集市场主体信用信息。

????□重庆市丰都县工商局 陈旭东 黄 麟