四川资阳食品安全追根溯源严监管 创新路径出成果

    中国食品报网讯 （张雪松 记者叶青）四川资阳，唯一同时连接成渝“双核”的区域性中心城市，7962平方公里的面积，500多万的人口总量，有食品生产企业290家、食品经营企业12930多家、餐饮企业7020多家，点多面广，食品安全监管难度大。资阳市食品药品监督管理局在积极推进监管机构完善同时，狠抓日常监管，开展“亮剑”行动、率先试行学校“首席食品安全官”制度，破解学校食品安全监管难题。四川省应急演练现场交流会成功举办，众多创新举措，推进和提升了食品安全监管的综合能力。

    6月23日下午，四川资阳市食品药品监督管理局召开食品安全宣传周座谈会，该局陈鸿局长、秦延才副局长、以及资阳市食安委成员单位，对食品药品安全监管工作作了全面通报和交流。

6月23日资阳市食安委召开的食品安全宣传周座谈会现场

    食品安全监管“亮剑”行动取得阶段成效

    精心组织实施“亮剑行动”，有效发挥震慑作用。严格执行“严查、严打、严办、零容忍”要求，对食品违法违规生产经营行为进行严厉处罚。今年1—6月，全市食品专项整治行动共出动执法检查人员3850人次，检查生产、经营和餐饮单位5287家次，共立案62件，已结案33件。依法查处了简阳某食品厂标识标签不符合规定食品案、安岳某食品厂超范围使用食品添加剂案、雁江某小作坊用双氧水浸泡猪黄喉案等，有效保障了公众“舌尖上的安全”。

    率先试行学校“首席食品安全官”制度

    学校“首席食品安全官”制度是资阳市为加强学校食品安全监管推出的一项创新性工作举措。首席食品安全官”为学校的实职中层以上干部，接受学校法定代表人的委托，全权管理学校食品安全工作。今年在首批82名“首席食品安全官”基础上，扩大了试点面，目前已有193所学校执行了这一制度。

资阳市食药监局秦延才副局长带队督查校园食堂安全

    加大学校食堂安全监管

    从去年开始，联合教育部门坚持每学期直接抽查学校食堂80所，将发现的主要问题和工作建议，以书面形式向当地党委、政府通报，与各县（市、区）政府领导面对面的交换意见，在各县（市、区）政府及相关管理部门和学校引起震动。学校食品安全中达到“两个全覆盖”（监管责任区域全覆盖、每学期检查学校食堂全覆盖），重点检查2013年学校专项检查中发现的基础条件差或管理薄弱等问题较多的学校食堂，食品监督抽验（风险监测）不合格以及发生过食品安全事故的食堂。

    部门联动，探索“地沟油” 监管难题

    从餐饮服务环节入手，以火锅店、大食堂等为主要对象，跟踪废弃物油脂的去向。从食品流通环节入手，挤出专项经费，抽检30批次，发现问题，追根溯源，从严打击。

    创新“三小”（小作坊、小餐饮店、小食品摊点）监管模式

    在法律法规没有出台的情况下主动管理。印发了《关于开展初级就业（营业）辅导和管理工作的试行意见》，明确了就业辅导对象，对400余家经过现场辅导、集中培训、健康体检的“两小”业主，发放了《资阳市初级就业（营业）餐饮服务辅导证》。推行食品生产加工小作坊“一二三五”监管模式。推行一个标准（基本质量安全标准），建好两个档案（从业人员培训档案、从业人员健康体检档案），建立三个台账（索证索票台账、巡查记录台账、分类监管台账），落实四项措施（公开承诺、限制销售区域、产品检验、专项整治），建立五个机制（社区安置机制、部门联动机制、辅导经营机制、社会监督机制、举报奖励机制）。

在4月30日资阳举行的四川省应急演练现场

    演练提升应急处置能力，扩大演练成果

    4月30日，四川省食品药品监督管理局（四川省食品安全委员会办公室）、资阳市人民政府主办，资阳市食品药品监督管理局（资阳市食品安全委员会办公室）、资阳市雁江区人民政府承办，在四川希望汽车职业学院举办了四川省食品安全事故（Ⅳ级）应急处置演练。这次演练，让全市食品安全委员会成员单位、食品药品监管系统，都得到了锻炼，收获很大，为全省食品安全应急处置工作提供了成功的范例。为扩大演练成果，我们正在编辑资料片、汇编演练资料，发到各乡镇，赠送全省兄弟市、县。

    发挥技术支撑作用，食品抽检批次达历史之最

    资阳市政府将食品抽验列为民生工程之一，在省级安排我市食品抽检795批次之外，市政府补充安排食品监督抽检23个品种400批次，投入工作经费101.06万元。同时，市政府与各县（市、区）政府签订了目标责任书，将食品抽验纳入工作目标考核。各县（市、区）政府也将食品抽检纳入民生工程，全年将抽验食品1600批次，全市食品药品监管系统将抽验食品2795批次。