莱山区市场监管局着力推进生产企业追溯体系建设

      目前，莱山区所有食品生产企业全部建立食品安全追溯体系，其中建立“四环一链”无缝衔接追溯体系并保持良好运行的企业达到70%以上；今年年底预计将达到80%以上。全区59家企业加入了山东省食品安全电子追溯系统，包括婴幼儿配方食品、肉制品、食用植物油、葡萄酒、食品添加剂等重点食品企业以及规模以上企业，建立食品安全电子化追溯系统的比例为67.8%，预计年底前将达到80%以上。

      监管与宣传相结合，保障辖区食品生产企业安全、可控。7月份，举办了烟台山海食品有限公司“透明工厂”体验日活动。邀请了区电视台、今日莱山等新闻媒体的记者、食品行业企业家和消费者代表详细参观了该公司的各生产环节，近距离接触了产品从原料采购到最终产品出库的整个流程。增强了社会各界对食品生产企业的了解和信任，提振了消费信心。在正面宣传的同时大力开展专项整治活动，2018年重点组织了食安护佳节、食品添加剂对标生产、酒类、饮料、真菌毒素超标粮食、植物油塑化剂、肉制品、食用调和油等专项整治活动，制定了相关活动的工作方案，并逐一召开专题会议进行任务分解，要求各涉及企业严格按照文件要求规范生产、落实责任。其中，在食品添加剂对标生产检查中，把前期出现问题的企业作为检查的重中之重，重点检查了该企业的食品添加剂索证索票以及使用记录、标签标注情况。另外中央电视台3.15晚会爆出饮料产品问题后，我们迅速反应，立即组织监管人员检查辖区内的饮料生产企业，对该类企业购进的原料蔬菜、水果、果汁、食品添加剂以及生产过程记录等环节进行了仔细的排查，确保不出现问题。在真菌毒素超标粮食专项检查中，要求企业对购进的面粉等产品批批提供呕吐毒素的检测报告，从源头杜绝不合格原料的使用。

      着力推进食品流通领域两项创建。2018年初，开展“放心肉菜”超市创建。采取“双随机一公开”方式，对大中型商超食品安全管理合规性、销售食品（含食用农产品）质量安全水平、食品安全管理员安全知识水平，特别是肉菜质量安全管控水平进行客观综合评价。在全市集中组织的综合性评价中，我区青岛永旺东泰商业有限公司烟台购物中心、烟台银座商城有限公司通过“放心肉菜示范超市”创建，莱山区参创超市均已建立肉菜类追溯系统，部分肉菜实现扫码查询供货商信息；建立自检制度，利用快速检测设备对肉菜进行自检，自检结果在卖场公示；在卖场显著位置公开创建“放心肉菜示范超市”活动的标准和承诺，设置意见箱；设立有机食品、绿色食品专柜，并公示相关认证材料；采用冷链物流运输、净菜包装上市、畜禽产品冷鲜上市等方式销售食用农产品，努力向“社会认可，人民满意”的放心肉菜示范工程迈进。截至目前，全区共创建“放心肉菜”超市2家。深入开展食品安全管理规范化农贸市场创建工作。区政府加大对辖区农贸市场建设升级改造力度，2017年，重点建设改造了正源农贸市场项目，该项目总投资481万元，财政补助资金100万元，营业面积2500平方米。目前，项目建设已全部竣工验收合格并投入使用。市场监管部门严格按照《山东省食品安全管理规范化农贸市场考核评价标准》，通过培树典型、示范带动，加快市场升级和业态规范，提升农贸市场规范化管理和质量安全保障水平。目前，全区共创建规范化农贸市场2个。

      着力开展餐饮服务食品安全规范管理工作。按照《山东省餐饮服务食品加工用具、设备标识管理指南（试行）》的具体标准及要求，制定了莱山区的实施方案，在全区各餐饮业态全面开展餐饮服务单位食品加工用具、设备标识规范管理工作。全面实施“明厨亮灶”工程，推动全区餐饮服务单位阳光化管理、规范透明化操作、合法守规化经营。在全区各级各类学校推行学校食堂食品大宗原料集中招标采购制度，实现品牌、放心食品原料进校园。2017年以来，累计完成全区420家餐饮服务单位的餐饮质量安全规范提升工作，345家单位达到“明厨亮灶”，在全区所有公立高中、初中、小学、幼儿园学校、私立学校食堂实施食品大宗原料集中招标采购。

      严格餐饮具消毒企业监管。依照《餐饮具集中消毒单位卫生监督规范（试行）》的相关要求对餐饮具集中消毒单位的选址、布局、消毒工艺流程、生产用水、设备、使用的消毒产品的索证情况、从业人员持有效健康证明上岗的情况进行监督检查，重点落实产品外包装生产日期及保质期的标识等情况，定期对餐饮具集中消毒单位进行监督抽检，切实保障公共餐饮具卫生质量，预防传染病发生和流行，保障人民群众身体健康。

      着力提升餐厨废弃物处置能力。区财政投资300余万元购置了4辆餐厨废弃物收运作业车辆及足量的餐厨废弃物专用收集容器，在全市率先采取利用原有生活垃圾收运平台自收自运的运行模式，节省了大量财政资金。2016年全区餐厨废弃物年无害化处理量3451吨，处置费120万元；2017年处置量为5292吨，处置费140万元。2018年，区城管局进一步加大餐厨废弃物收运管理工作力度，目前共签订餐厨废弃物收运协议630份，签订率达91%，免费为协议单位发放餐厨废弃物专用收集桶700余个，免费提供每日两次清运服务。为巩固提升餐厨废弃物收运工作，莱山区在定期安排专人对城区内餐饮单位进行上门走访宣传、及时与城区新增餐饮单位签订收运协议的基础上，联合执法队伍向城区所有餐饮单位发放了《莱山区餐厨废弃物统一收运明白纸》，并讲解相关法律法规。按照烟台市《市区餐厨废弃物集中整治工作实施方案》要求，于7月份联合烟台市餐厨废弃物集中整治工作小组，开展为期3个月的违法收运专项整治活动，对城区违法收运车辆、私自处理、出售餐厨废弃物的行为进行查处，截止8月上旬，共出动执法人员50人次，执法车辆15车次，查处违法收运车辆9辆，收缴违法收运餐厨废弃物7300公斤，通过执法活动形成广泛的震慑效应，成为继莱山区在全市创新餐厨废弃物统一收运模式后的又一亮点性工作。

      着力加强“三小”治理。“三小”条例实施以来，区政府召开了宣传贯彻“三小条例”工作会议，部署了“三小”的许可、监管等相关工作。同时，加大宣传力度，开展了“在一线助规范”活动，莱山区颁发了烟台市首张《山东省食品小作坊小餐饮登记证》。依法对登记备案的食品小作坊、小餐饮、食品摊点进行规范管理，按照亮证经营、安全承诺、原料公示、单据留存、操作规范、场所清洁“六项标准”规范“三小”生产经营行为，实现“边指导、边提升、边达标、边登记”，逐步将“三小”全部纳入监管范围。同时，以贯彻落实“三小条例”为载体，持续开展查处无照无证专项整治活动，全区实现了城区主要路段有证有照率达100%，城乡结合部及农村的无证无照经营明显减少，90%以上的市场主体亮证亮照经营，食品生产经营单位持证率达到95%以上。