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山东省明确当前畜牧兽医七项重点工作

      在近期召开的全省畜牧兽医局长座谈会上,省畜牧局对当前畜牧兽医重点工作进行了安排部署:

  (一)全面深化现代示范创建。近期,将围绕 “高产、优质、高效、生态、安全、品牌”畜牧业的总体要求,继续深化现代示范创建。一是深化标准化养殖示范场创建。继续稳步推进“部、省、市、县”四级联创,年内力争创建国家级示范场20个、省级300个、市县级500个。二是深化现代畜牧业示范市、县创建。加快东营、烟台、日照3个现代畜牧业示范市建设。加快工厂化畜牧业、生态化畜牧业、特色化畜牧业示范县建设,探索模式、总结经验、示范推广,培育一批区域特点突出、竞争优势明显的现代畜牧业发展高地。三是深化现代畜牧业示范园区创建。制定出台《山东省现代畜牧业示范园区认定管理办法》,立足五大优势产区,通过科学规划饲料生产、畜禽养殖、产品加工、物流销售等环节,年内创建认定现代畜牧业示范园区10个,打造一批产业高效、科技领先、装备先进、生态和谐的样板区。

  (二)加快突破养殖污染治理。一是认真贯彻落实《畜禽规模养殖污染防治条例》。将积极会同有关部门,制定《畜禽规模养殖污染防治条例》实施意见,加快工作推进,落实好养殖场依法关闭搬迁补偿、标准化改造和污染防治设施建设、养殖用地安排等政策。二是抓好畜禽粪污综合利用项目试点实施工作,总结试点经验,不断优化技术路线,探索畜禽粪污处理商业化运作模式。三是加快模式推广应用。以粪污产生量大且较难治理的生猪和奶牛规模化养殖场、养殖专业户和散养密集区域为主,在大型生猪和奶牛养殖场推广沼气工程处理模式,在中小型生猪和肉禽养殖场推广发酵床处理模式,在散养密集区和小型养殖场户推广集中自然发酵处理模式,鼓励依托大型畜禽养殖场和集中养殖区建设有机肥厂,全面加快畜禽粪污无害化处理和资源化利用。

  (三)全力抓好动物疫病区域化防控。一是强化重大动物疫病防控。二是扎实推进胶东半岛无疫区评估工作。三是推进病死畜禽无害化处理。在试点县(市、区)积极推动辖区内病死动物无害化处理场所和收集体系建设。

  (四)切实搞好畜禽屠宰监管。按照农业部和省局部署,近期要重点做好三方面工作。一是加快推进生猪屠宰监管职能移交,确保分别于9月底和10月底之前完成人员、编制划转和工作交接。二是强化畜禽屠宰企业监管,确保职能交接期间不发生较大食品安全事故。三是严厉打击私屠滥宰,有效维护屠宰市场秩序。

  (五)努力提升质量安全水平。一是加快转变监管方式。要从单纯注重发展向监管与发展并重转变,从被动应付向主动出击转变,摒弃“畏难”和“遮丑”心态,积极发现、查处和解决问题,依法履行监管职责,有力有效维护畜产品质量安全。二是探索创新监管模式。要完善推广信息化追溯监管模式、综合执法模式和“黑名单”制度等倒逼监管模式,积极探索建立行之有效的监管模式。省畜牧兽医局将对检测中发现问题企业启动“黑名单”列管程序。三是强化检打联动,加大案件查处力度。四是深入开展品牌引领行动。根据《“食安山东”畜牧业品牌引领行动方案》,积极行动起来,力争到“十二五”末,创建100个畜牧业品牌。

  (六)加快畜牧业信息化建设。根据我省信息化发展现状,经过充分调研论证,省畜牧兽医局确定今后一段时期,要加快推进信息化与现代畜牧业融合,加强顶层设计,搞好资源整合,启动山东省畜牧业信息化工程,力争通过2到3年的努力,在我省建成省市两级数据共享处理、县乡及企业终端应用的畜牧业信息化体系,实现对全省畜牧业投入品、畜禽养殖、防疫检疫、屠宰加工等全环节无缝信息化管理。

  (七)不断改进政策项目实施。今年以来,随着行政和财政体制改革的不断深入,畜牧业政策项目出现了扶持范围扩大的新变化,增加了肉牛母牛扩容增量、奶牛优质苜蓿、养殖污染治理项目;出现了权限下放的新变化,各类专项打包成畜牧发展扶持资金下放到省级为主管理,标准化改造审批权下放到各市,强化实施县级主体地位;出现了政策综合新变化,“菜篮子”工程、现代农业项目启动财政、金融、保险资金综合使用试点;绩效评价新变化,更加注重绩效评估和审计监督。针对这些变化要求,一要吃透政策、找准定位、转变思路,切实做好项目管理和审批的承接工作。二要促进项目与金融保险政策融合,引导和撬动金融资本支持畜牧业。三要抓好政策项目实施。要继续抓好现代农业、标准化规模场改扩建等项目实施,研究做好金融扶持畜禽标准化健康养殖、母牛补贴、财政股权创新投资、畜禽粪污等农业农村废弃物综合利用试点、新增畜牧品种保险等创新性政策项目工作。四要强化政策项目考评监督,建立健全全过程预算绩效管理机制。

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